tirsdag 27. juli 2010

Offentlige anskaffelser og prisjag

Til min ferierende tilværelse kommer det dumpende ned en lenke som viser de kortsiktige konsekvensene av at offentlige virksomheter "jager" laveste pris som kriterium ved anskaffelser innenfor bygg- og anlegg. I Byggaktuelt trekker Fellesforbundets sekretær Petter Skau opp hvordan prispresset lokker frem billige og kritikkverdige løsninger og arbeidsforhold som også BNL-direktør Ketil Lyng er kritisk til.
Offentlig anskaffelser dreier seg om flere ting: Kompetanse, levetidsbetraktninger og ikke minst leverandørutviklingen. For én gangs skyld kan vi la kommunestørrelse ligge - selv de minste kommunene er som regel største lokale aktør inennfor flere anskaffelsesområder. Derfor har kommunene en viktig rolle i arbeidet med leverandørutvikling. Det er de største kundene som kan påvirke produkt- og tjenestesammensetningen, og det er de største kundene som er best tjent med at produkter og tjenester utvikles slik at de blir bedre innsatsfaktorer i offentlig tjenesteyting og forvaltning.
Derfor er det viktig at kommunene blir med på leverandørutviklingsarbeid, og i det minste i det knutepunktarbeidet som Difi - Direktoratet for forvaltning og IKT - har initert og som KS og NHO støtter helhjertet.
Før kommunevalget neste år vil NHO Østfold utfordre de ulike partiene omkring kommunenes rolle som innkjøpere. Med den oppmerksomheten, og den rekken av saker som KOFA - Klageorganet for offentlige anskaffelser - har behandlet, kan ingen offentlig ansatt leder påberope seg uvitenhet omkring anskaffelsesregelverket. Imidlertid må offentlige organer erkjenne at lederne kan behøve kompetansestøtte i strategiske vurderinger omkring behovet og varigheten av et behov som skal dekkes gjenom innkjøp, samarbeid og innkjøprsstrategier og også selve gjennomføringen av større eller kompliserte anskaffelser. Det kan både små og ganske store folkevalgte organer i kortsiktighetens hverdag velge å ignorere når anskaffelser skal innpasses innen tilsyenlatende eller reelt sett trange budsjetter.